数据显示，我国主要参与研学旅行业务的企业已有7000余家，全国中小学生研学实践教育基地超过1600个，全国中小学生研学实践教育营地超过177个。

　　记者发现，征求意见稿更改了“研学旅行”定义，规定研学旅行是由主办方有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的教育旅游活动。

　　2016年，原国家旅游局发布了《LB/T 054-2016 研学旅行服务规范》(以下简称《规范》)，对研学旅游服务的术语和定义、提供方、人员配置、研学旅行产品和服务项目以及安全管理等内容进行详细规定，制定了一个明晰、可行的行业标准。《规范》发布后得到旅行社的积极响应，对引导研学旅行市场行为、提升服务质量起到了积极作用。但随着研学旅行实践活动的不断扩大及深入开展，《规范》与研学旅行服务实践操作存在矛盾。

　　编制组调研发现，目前《规范》主要存在以下问题：《规范》要求较为笼统，无细则支持，不易理解;研学旅行是一项教育活动，《规范》中应更加注重对研学旅行中教育服务的细化规范和引导;《规范》可操作性不足，在研学旅行实际的服务接待中不能起到很好的指导作用;各地旅行社机构对研学导师的概念、职责和服务内容均有自己的理解，导致研学导师在服务中表现参差不齐，也没有统一的管理标准。因此，亟需对现行《规范》进行调整和修订，以便更好地适应实践发展的需要

　　征求意见稿针对研学安全问题，从旅行交通、应急事件处理、活动课程设计、人员配备、保险、住宿、餐饮等研学执行中的每一个细节活动均有安全防控要求。

　　研学课程内容规范是标准实施的难点，也是研学活动的重点，为确保研学质量，征求意见稿增加了“研学课程”术语和定义，规定了研学课程设计的必备要素，如课程目标、课程说明、课程内容、研学行程安排、教育服务评价、师资安排、投诉处理等。

　　此外，征求意见稿还建议打造信息化的服务标准实施工具，通过研学课程线上平台规范研学课程设计必备要素和可选要素，如通过移动端设备上的软件(如手机App、小程序等)控制研学活动的过程，让研学全过程(时间、地点、内容)都在学校、家长和旅行社的监控视线下，确保学生的安全和研学质量。