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暑期特别注意:将重点打击非法组织“研学游”活动

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-07-28  来源:北京市文化市场综合执法总队官网、湖南省发改委、  浏览次数:320
核心提示:暑期特别注意:将重点打击非法组织“研学游”活动
   为进一步规范旅游市场经营活动,有效净化旅游市场环境,北京市文化市场综合执法总队(以下简称“总队”)近日部署开展夏季暑期旅游市场打击整治“百日行动”,对首都政治核心区及本市远郊区夏季暑期旅游市场进行整治。
北京

 7月5日至6日,总队会同市属相关部门对故宫周边开展联合检查并围绕商业拍摄、直播代购、研学旅游等新业态规范监管及部门职权划定进行专题研讨。

  下一步,总队将结合夏季暑期旅游市场实际,统筹开展旅游市场执法秩序整治,重点抓好三个方面的工作。其中,关于研学,总队将这样做:

  始终保持对非法“一日游”凌厉攻势。

  采取雷霆段,“快、准、狠”打击未经许可经营旅行社业务行为,严格旅游产品和服务内容监管,重点关注利用暑期放假,非法组织少年儿童等未成年人参加“研学游”一日游活动,全力挤压违规开展“研学游”经营空间。
北京2
 

  至于哪种是“非法组织”的研学活动,我们不得而知。

  但我们可以来看下“合法组织”的研学活动应该是什么样子的。

       首先,组织开展研学活动,需要具有相关资质。

  《研学旅行服务规范》(旅游行业标准 LB/T 054-2016,文旅部印发)将研学旅行服务方分为:主办方、承办方、供应方。

  主办方:有明确研学旅行主题和教育目的的研学旅行活动组织方。

  承办方:与研学旅行活动主办方签订合同,提供教育旅游服务的旅行社。

  供应方:与研学旅行活动承办方签订合同,提供旅游地接、交通、住宿﹑餐饮等服务的机构。

 

  服务提供方基本要求如下:
北京3

  从以上三个服务方来看,研学旅行的服务方可以是以上三个角色分工,也可以是一个法人实体。

  因此,组织开展研学旅行活动的旅行社和教育机构,需要满足:具有旅游资质的法人企业;具备全面的安全管理和服务规范,保证中小学生出行的安全;具备研学课程的设计和运营能力。

  其次,开展研学旅行活动,需要报备。

  教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》中指出,学校组织的研学旅行,需要“提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门备案”。

  湖南省发改委在发布《关于对〈湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法〉(修订征求意见稿)公开征求意见的公告》中则指出,学校组织的研学活动,还需要:

 

  按照公益性原则制定收费标准并按照管辖权限报发展改革、教育行政部门备案后,按次向学生据实代收,公开收费明细。

  一般来说,旅行社组织的研学活动,需要向文旅部门进行报备。

    研学旅行服务机构

  研学旅行专业服务机构指资质完备、社会信誉度高、无安全责任事故的旅行社。

  日前,焦作公示了7家中小学研学旅行服务机构名单。

  河南信阳则发布了《信阳市研学旅行专业服务机构申报认定和管理细则(试行)》,对研学旅行专业服务机构做了一系列规定,只有符合规定,才能申报研学旅行专业服务机构。

 
 
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